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從不足10億元到突破千億元,這個地方的“富民經驗”值得深思

2023-09-07 16:51:01   來源:蔣東文  作者: 

摘要:

中國好山水,天賜恩施州。這里就是——湖北省恩施土家族苗族自治州。

作為我國最年輕、湖北省唯一的自治州,恩施被《中國國家地理》評選為“中國最美的地方”;是被列入《世界遺產名錄》的“世界文化遺產旅游地”,被美國CNN譽為“中國最美仙境”;它不乏奇特的自然景觀,還擁有豐富的人文歷史底蘊;它有漢族、土家族、苗族、侗族、彝族、納西族、壯族等29個民族居住在此........似乎云集了上天的恩賜于一身!

(圖片來源:恩施發布公眾號)


不過,奇駿壯麗的山水景觀,也曾經導致交通不便、信息閉塞,這里曾是全國脫貧攻堅的主戰場之一。不過,滄海桑田、山鄉巨變,隨著時代的發展,大山如今不再能阻擋這里發展的步伐——

  • 40年來,全州地區生產總值增長了152倍,

  • 規模工業總產值增長了71倍,

  • 全社會固定資產投資增長了420倍,

  • 地方公共財政預算收入增長了87倍,

  • 社會消費品零售總額增長了144倍,農民人均純收入增長了55倍,

  • 城鎮居民人均可支配收入增長了67倍,

  • 8個縣全部脫貧摘帽、729個貧困村全部出列,109萬貧困人口脫貧。

時間像一條奔流的河,靜觀時往往風平浪靜,只有驀然回首,才能體會它的波瀾壯闊!從不足10億元到突破千億元,恩施是如何完成這一歷史性發展成就的?

“懸崖上的村莊”,如何開辟云端上的富民之路

我們都知道一句話,要想富,先修路。

蜀道難,難于上青天。恩施地處武陵山腹地,位于湖北和湖南、重慶的交界地帶,地理位置得天獨厚,但苦于崇山峻嶺,交通困難,導致發展滯后。

以恩施州鶴峰縣的漁山村為例,曾是鄂湘交界有名的“懸崖上的村莊”“索道上的村莊”,是鶴峰縣最偏遠的行政村,海拔近千米。

過去,村民出村需要依靠一條全長740米的索道,一端連著漁山村,一端通向對面的走馬鎮柘坪村,中間是深達600米的峽谷。一只由幾根鋼筋焊接而成的鐵籠子,掛在兩根鐵索上,靠一臺老式柴油機驅動。

柴油機老化,故障不斷,村民們時常經歷索道在空中停擺的驚魂,村里孩子們通過這條索道上學的路途被媒體稱作“云端上的求學路”。

圖片:湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉漁山村村民坐索道“鐵籃子”回家(2013年7月23日攝)。來源:新華社(楊順丕 攝)


2014年恩施脫貧攻堅戰役打響,鶴峰縣政府投入1800余萬元,耗時2年,一條25公里的公路終于鑿進漁山村,漁山人告別“索道時代”。

公路修通后,村民養牛羊、賣藥材、種茶葉、種蔬菜、開網店、建新房都方便了很多……村里發生了巨大的變化。有的村民直播帶貨銷售茶葉、手工粑粑等土特產,路好了土特產當天就能快遞到州城,飛到天南海北。

2018年,漁山村脫貧摘帽。而那條運行了二十幾年的索道已不再載人,只用于運送貨物,留作歷史見證。

漁山村的故事是整個恩施故事的縮影。面對交通阻塞導致經濟滯后的窘境,恩施州逢山開路、遇水搭橋,一體推進“鐵水公空郵”綜合立體交通運輸體系建設,大力推進交通基礎設施建設,基本實現縣縣通高速、村村通硬化路目標,內河航運、港口碼頭快速發展,高速公路、鐵路從無到有。

截至2022年底,恩施州建成4條鐵路,里程達341公里。在營高速公路7條,里程達588公里?,F有7條普通國道和26條普通省道總里程3440公里,位居全省第一。90%的鄉鎮通達普通國道、省道二級公路。

“早上在恩施吃豆皮,中午在武漢吃碗熱干面,晚上到上海游覽夜景”已經照進現實。恩施至“北上廣”也已實現高鐵或動車直達,港澳國際航線開通,恩施可直飛澳門、韓國、越南、柬埔寨、泰國等地。

昔日,車行山中路漫漫;今朝,一日千里非難事。恩施人硬生生在高山峽谷深處,架設起一條條發展之路、富強之路,鋪就了通往未來的康莊大道。2020年,恩施全州8個縣全部脫貧摘帽、729個貧困村全部出列,109萬貧困人口脫貧,消除了絕對貧困,如今正朝著鄉村振興的新目標篤志前行。

(圖:365省道恩施市“十大拐”,來源:湖北發布公眾號)


從瀕臨失傳到主導產業,“小綠葉”如何變身“金葉子”

產業振興是一個地區興旺發達的物質基礎,產業興,則經濟興。但對于曾經一窮二白的恩施,能發展什么樣的產業,才能盤活地方經濟?

其實上天早就給了答案。茶園蔥翠、蜂蜜濃郁、蔬果飄香、藥材繁多……秀水峻嶺間,恩施大地上遍布著自然的饋贈。

“綠水青山”就是“金山銀山”。以恩施茶為例,如今的茶產業已成為恩施州第一大特色產業、富民產業。2022年茶產業實現產值60.34億元,綜合產值超過220億元,占了當年GDP的15%還要多。

恩施州是我國茶樹原產地和萬里茶路源頭之一,中國十大名茶之一的“恩施玉露”就出自這里。恩施正好處在北緯30°的“黃金產茶帶”,地理氣候得天獨厚,種茶、制茶歷史悠久,自唐代起就是著名的貢茶產區,尤其是“恩施玉露”,是我國歷史上保留下來的唯一蒸青針形綠茶,其干茶翠綠、茶湯清綠、葉底嫩綠的“三綠”特征堪稱綠茶典范。

(圖:恩施州茶園,來源:湖北發布公眾號)


“恩施玉露”雖然是國內保留下來唯一的蒸青針形綠茶,但由于工藝復雜、無人愿生產,制作技藝甚至一度瀕臨失傳。

據說,2012年恩施的農業干部帶著自家的茶葉到上海參加茶葉博覽會,還被人問到“你們恩施還有茶?”

這就好比是,明明是守著寶庫,卻遲遲沒能掌握利用寶物的方法。那么,如何把“綠葉子

”真正變成農民致富的“金葉子”呢?

2013年,恩施州委、州政府把茶產業列入全州重點建設的六大產業鏈之列,并把“恩施硒茶”作為州域公用品牌來打造,堅持“品牌引領、抱團發展”思路,大力實施質量興茶、品牌強茶戰略,推進茶產業全域綠色化、標準化、品牌化和集群化發展。

僅靠農戶小而散的粗放式經營,與聚合全州之力形成的品牌化發展,兩種路徑的效果是截然不同的。

例如在種植方面,傳統方式下由于部分村民片面追求產量,濫施化肥農藥,導致土壤板結、肥力下降,茶葉品質下降。按照現在的標準化、規?;l展思路,采取了“企業+合作社+農戶”的經營模式,統一為茶農提供種苗、農資和技術指導,對于鮮葉的種植、采摘制定了嚴格標準,農殘超標、質量不達標的茶葉一律不收。

這樣一來,恩施茶品牌就有了質量保障,“品牌”的塑造就有了堅實基礎,再配合大力的品牌宣傳,市場的打開就是水到渠成的事情。

2014年,“恩施玉露”傳統制茶工藝被列入國家級“非遺”名錄,2015年,“恩施玉露”成為中國馳名商標。尤其是2018年4月中印兩國領導人會晤時,共同品飲了恩施玉露和利川紅茶。5月20日,兩款茶又成為聯合國糧農組織政府間茶葉工作組第23屆會議用茶。恩施茶葉的名號,從中國火到了國外。

(圖:恩施玉露、利川紅“一紅一綠”成為國事活動茶敘用茶,來源:湖北發布公眾號)


如今,以恩施玉露等品牌引領的茶產業覆蓋恩施州880個村,成為570個脫貧村鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的支柱產業;83萬名茶農因茶致富,茶農人均茶產業年收入超過7000元。

2022年末,恩施的常住人口是340萬,也就是說將近四分之一的恩施人,通過茶產業而致富。

按照這樣的思路,恩施已構建起“茶煙菜藥果畜糧蜂”八大農業主導產業鏈,讓綠色生態成為當地的一大特色、一個品牌、一座富礦。

“小土豆”如何延伸為“現代化大工業”

恩施有富饒的農產品資源,但是如果只將農產品停留在初加工階段,作為原材料售出,那么其價值就非常單一了,要想開發“冰山”下的附加值潛力,還需要做好深加工文章,育強延長補齊產業鏈。

例如恩施土豆,是“全國農產品地理標志產品”,具有天然富硒、皮薄肉嫩、手工種植、綠色健康等特點。

如果只賣土豆,那肯定是賣不上價的。而恩施三岔鎮的發展新思路是發展精深加工業,以恩施富硒小土豆為主料,配上本地富硒山藥、蛹蟲草、葛根、茯苓等作輔料,通過與科研院所深度合作,加工開發出土豆米、土豆粉、硒蛋白肽固體飲料、土豆植物飲料等各類商品。

如今,原本平淡無奇的恩施小土豆,從廉價食材搖身一變成為三岔鎮的支柱產業。目前,三岔鎮馬鈴薯種植面積穩定在3萬畝左右,年產量近2500萬公斤,收獲了“馬鈴薯之鄉”的稱號。

(圖片:恩施土豆,來源:湖北發布公眾號)


富硒土豆的故事,是恩施的“硒”引力的一個縮影。

硒元素被譽為“生命的火種”“心臟的守護神”地殼中含量比黃金還稀少,而恩施州富硒和極富硒土壤占總面積的59.54%,含硒土壤占總面積的96.41%,土壤硒含量之高、富硒土壤分布之廣,為全國各市州之首,也因此獲得了“世界硒都”的美稱。

恩施全力把硒資源轉化為硒產業,發展富硒茶葉、富硒生豬及畜禽、富硒土豆及特色糧油、富硒蔬菜及干鮮果等硒食品精深加工業,截至2022年底,恩施州富硒產業綜合產值從2016年的382億元增加到2022年820億元,年均增速13.6%;全州富硒產品精深加工企業產值突破200億元,較“十三五”初期翻了一番。

(圖片來源:湖北發布公眾號)


再如,恩施還轉化自然生物資源的優勢,發展起了生物醫藥產業集群。恩施州各類中藥材留存面積達140萬畝,常年人工種植品種近60種,上市交易14萬噸,中藥材資源種類占湖北省76% ,占全國約18%,建有國內最大的高山藥用植物園。

江邊一碗水、七葉一枝花、頭頂一顆珠、文王一枝筆,這里的一草一木、一葉一花,在“細煎慢熬”中,成為了穿越歷史的那一味藥香。如今,恩施已成為全國重要的道地藥材種植基地和重要的中藥材交易地。

恩施立足于“華中藥庫”“動植物基因庫”的地域稟賦,以中藥材產業為特色,逐漸還發展起橫跨一二三次產業的產業集群,包括中藥農業、醫藥工業、醫藥服務及流通、康養旅游等。

無工不富。如今,恩施已形成現代化發展的產業格局,建設起清潔能源、硒精深加工、現代煙草、綠色建材、電子信息、生物醫藥等六大百億級主導產業。2022年末,全州工業增加值304.25億元,立訊精密、傳化集團等中國500強企業相繼落戶。

(圖:“乘勢騰飛”,來源:恩施發布公眾號,肖舒婷 攝)


結語

中國傳統文化賦予40歲特殊意義:在經歷勇敢不羈、富有想象力的青春期和人格自立、事業初成的而立之年后,邁進成熟理性、從容練達的不惑之年。

人生如此,恩施亦然——四十不惑,恩施不惑。

(圖片:中國已探明最大溶洞——利川騰龍洞,來源:湖北發布公眾號)


40年里,恩施的代名詞從“閉塞”“落后”,成功轉換成了“開放”“美麗”,探索出了一條獨特的“生態”+經濟”的富民之路——

從寶貴資源“藏在深山無人識”到“世界硒都”“恩施玉露”“恩施大峽谷”等金字招牌名揚海外,

從走出大山“難于上青天”到如今內聯外暢、四通八達,如今的恩施可謂是山水風光之秀、城鄉風貌之美、民族風情之彩、人文風韻之厚融為一體,譜寫出一曲砥礪奮進、趕超跨越的時代壯歌。

綜觀整個中國,不乏自然風光、但經濟卻相對欠缺的地方,如何能將“綠水青山”真正變現為“金山銀山”,是每個地區發展都需破解的關鍵一題。而恩施獨特的綠色發展之路,恰恰能給予我們充分啟示。


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